行政备案是什么意思

法律分析：一是，行政备案的主体是行政主体。行政备案属于行政管理行为，因而必须由行政主体作出。在现行法律规范中，国家权力机关、司法机关、政党组织等也可以成为备案的主体，但这些备案行为并不是行使行政职权的行为，因而不是行政备案，而是立法备案、司法备案或政党组织管理备案。行政主体一般包括行政机关和法律、法规授权组织，其中主要是行政机关。二是，行政备案的对象是与行政管理有关的事务。行政备案的主体是行政主体，但并非所有行政主体的备案行为都属于行政备案。比如，省、自治区、直辖市的人大常委会负有在地方性法规、自治州和自治县的自治条例、单行条例在公布之日起30日内，报国务院备案的义务。这种备案的对象是立法事务，而行政备案则主要针对特定的、具体的行政管理事务。三是，行政备案属于程序性的事实行为。行政备案是行政主体基于职权实施的不能产生、变更或者消灭行政法律关系的行为，具有行政性，不能产生、变更或者消灭行政法律关系，可致权益损害性的三大特征。由于其一般不对行政相对人的权利义务产生直接影响，因而无法直接对行政备案行为提起行政复议或者行政诉讼。但如果认为行政备案行为违法造成其合法权益损害，可以依据《国家赔偿法》提起赔偿请求，获得救济。法律依据：《中华人民共和国行政强制法》第三条 行政强制的设定和实施，适用本法。发生或者即将发生自然灾害、事故灾难、公共卫生事件或者社会安全事件等突发事件，行政机关采取应急措施或者临时措施，依照有关法律、行政法规的规定执行。行政机关采取金融业审慎监管措施、进出境货物强制性技术监控措施，依照有关法律、行政法规的规定执行。第四条 行政强制的设定和实施，应当依照法定的权限、范围、条件和程序。第五条 行政强制的设定和实施，应当适当。采用非强制手段可以达到行政管理目的的，不得设定和实施行政强制。